进中心 · 解纠纷
社会治安综合治理中心简称综治中心，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台。其主要职能是：协调政法机关、信访及有关职能部门派员入驻综治中心，集中办公、工作联动，共同做好本地矛盾纠纷预防化解工作。为示范引领全省各级综治中心规范化建设，提高群众知晓率，促进综治中心作用发挥，黑龙江省委政法委推出【进中心·解纠纷】主题宣传活动，每期推介一个县级综治中心，本期为【大庆市让胡路区综治中心】。
打造“一站式”矛盾纠纷化解平台
践行新时代基
层治理新样板
一、基本情况
大庆市让胡路区综治中心位于中央大街102号，是立足政法职能、深化社会治理创新的重要实践平台。中心以“预防为主、调解为先、法治为本”为核心理念，统筹整合法院、检察院、公安、司法行政、信访等25家部门资源，采取“常驻+随驻+轮驻”模式，科学划分“引导受理区、多元化解区、综合服务区、法律服务区、流动管理区”五大功能板块，配套设置心理咨询室、法律援助室、人民法院诉讼服务室、矛盾纠纷综合调解室等实体空间，形成“线下窗口+线上平台”协同运作体系，打造集信访诉求、矛盾纠纷调处、法律服务于一体的综合性治理枢纽，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。
二、服务事项
（一）诉求登记受理。引导受理区由专人接待来访群众，登记基本信息及诉求内容；同步对接“黑龙江省网上信访信息系统”“一网统管”等线上平台收集群众诉求，实现“线下无差别受理、线上分类转办”。
（二）矛盾多元化解。多元化解区统筹政法部门及行业专家，针对疑难纠纷开展多部门联调联处；行政调解窗口动态派驻住建、市场监管、农业农村等11家职能部门，按矛盾高发领域派员随驻，实现“专业对口、责任包干”；人民调解窗口坚持“调解先行”原则，组织专业调解员介入婚姻家庭、邻里等纠纷，调解成功后进行司法确认，失败则导入诉讼程序。
（三）法律服务支持。法律咨询窗口每日安排2名专业律师坐班，17人轮班，提供婚姻家庭、劳动纠纷等全领域法律咨询；法律援助窗口为经济困难群体审查资格并指派律师；诉讼服务窗口指导调解、分流纠纷、协助立案，实现“简案速裁快审”。
（四）综合服务与管理。综合服务区依托警调联动和网格化管理，对接社区民警及网格员，开展基础信息采集、矛盾纠纷全量登记及闭环管理；流动管理区通过“一网统管”平台实现“线下轮驻+线上联调”，确保跨领域纠纷“一站解决”；心理咨询服务由专业人员介入，开展心理疏导与危机干预。
三、作用发挥
5月16日，综治中心迎来大量来访群众，咨询索要工资的相关问题。经了解，涉案当事人张某等三十余人，均在某商业公司从事不同岗位工作，从3月中旬至今，该公司未向其支付劳动报酬，经多次索要未果后前来综治中心咨询起诉事宜。引导台工作人员了解情况并登记后，将张某等人引导至仲裁服务窗口，经仲裁员研判，认为该案可开展先行调解，在征得当事人同意后，流转至人民调解窗口。调解过程中，因情况较为复杂，调解员约见双方当事人坐在一起就欠付工资具体数额、还款期限等问题进行核对。经过近2个小时的调解，双方初步达成一致意见，该公司先支付3月份工资，其余部分给予一定时间筹措准备。最后，双方在诉讼服务窗口完成了司法确认程序，极大程度地保障了当事人权益。
截至5月底，中心通过群众来电来访、社区非警务纠纷、专职网格员逐户排查、人民调解员及楼栋长等基层调解力量主动介入等多元渠道，累计化解家庭邻里、物业纠纷等各类矛盾纠纷1189件，化解率达100%，推动矛盾纠纷从"被动化解"向"主动预防"转变，有效实现了"小事不出网格、大事不出社区"的基层治理目标。
来源：大庆市让胡路区委政法委
编辑：张海鹏
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